為協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備申請材料、提升安全生產(chǎn)許可證辦理效率，現(xiàn)依據(jù)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳最 新政策文件，將安全生產(chǎn)許可證新申請與延期辦理的核心條件、合規(guī)重點及操作建議進行系統(tǒng)梳理，供各企業(yè)在辦理過程中參照使用。

一、核心辦理要求

1.法定代表人資質(zhì)剛性要求企業(yè)法定代表人須持有安全生產(chǎn)考核合格證書（A證），且證書登記的“職務(wù)”需與工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中“法定代表人”身份完全一致，嚴(yán)禁使用“總經(jīng)理”“執(zhí)行董事”“監(jiān)事”等非法定代表人職務(wù)的A證替代，身份信息不一致將直接導(dǎo)致材料駁回。

2.安管人員配置紅線標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)需按建筑施工資質(zhì)等級（如施工總承包特 級/一級、專 業(yè)承包一級等）配備足額、在有效期內(nèi)的A/B/C類安管人員，具體數(shù)量需符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求。若存在“安管人員數(shù)量不足”“證書過期/失效”“人員與資質(zhì)等級不匹配”等情況，將直接觸發(fā)行政處罰，包括但不限于安許證暫扣、限期整改，逾期未整改的依法吊銷安許證。

3.三類人員考評延期時限規(guī)定企業(yè)申請A/B/C類安管人員證書延期時，該人員須已在申請企業(yè)連續(xù)注冊滿1年（以證書首次注冊至該企業(yè)的系統(tǒng)登記時間為準(zhǔn)），未滿1年的不得提交延期申請；若人員從其他企業(yè)變更至本企業(yè)，需完成注冊變更滿1年后，方可申請證書延期，變更前的注冊時間不計入“連續(xù)注冊時限”。

4.人員社保全險種繳納要求安許證辦理涉及的所有人員（含法定代表人、A/B/C類安管人員、特種作業(yè)人員），須由申請企業(yè)直接繳納社保，且社保險種需同時包含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險（即“四險齊全”），不得使用第三方代繳、個人自行繳納或其他企業(yè)代繳的社保記錄，社保繳納時限需滿足“申請前連續(xù)3個月”要求（以社保繳費憑證顯示時間為準(zhǔn)）。

5.安許證與資質(zhì)證書聯(lián)動注銷規(guī)則若企業(yè)的建筑施工資質(zhì)證書已辦理注銷，或資質(zhì)證書有效期屆滿未按規(guī)定辦理延續(xù)導(dǎo)致失效，其對應(yīng)的安許證（含“安許大證”及配套備案憑證）將自動同步注銷。企業(yè)需在資質(zhì)失效后15個工作日內(nèi)，向陜西省住建廳提交安許證注銷申請，逾期未辦理的，將被列入“建筑市場失信行為名單”，影響后續(xù)資質(zhì)申請。

6.特種作業(yè)人員證書專項要求企業(yè)需至少配備3名及以上持有陜西省住建廳核發(fā)的特種作業(yè)操作證人員，證書工種需與企業(yè)主營業(yè)務(wù)直接匹配（如施工總承包企業(yè)需配備起重工、電工、架子工，市政公用工程企業(yè)需額外配備盾構(gòu)機操作工等），且證書在有效期內(nèi)。嚴(yán)禁使用其他省份住建系統(tǒng)或非建設(shè)領(lǐng)域（如應(yīng)急管理部門、人社部門）核發(fā)的特種作業(yè)證，跨區(qū)域、跨系統(tǒng)證書一律不予認(rèn)可。

7.多證書“一人一用”限制若同一人員同時持有多類證書（如法定代表人兼任項目經(jīng)理，同時持有A證和B證），在安許證新辦或延期業(yè)務(wù)中，僅能選擇1本證書用于崗位備案，不得同時將A證作為“法定代表人材料”、B證作為“項目經(jīng)理材料”提交，需明確該人員在本次辦理中的唯一崗位角色，避免證書重復(fù)使用。

8.人員證書全國核驗標(biāo)準(zhǔn)所有參與安許證辦理的人員，其證書（含A/B/C證、特種作業(yè)證）需同時滿足兩大核驗要求：一是陜西省住建廳官網(wǎng)“安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”可查，二是全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（“四庫一平臺”）可查，且全國范圍內(nèi)無“一人多證”問題（即同一人不得在不同企業(yè)持有同類有效證書）。若存在跨省份重復(fù)注冊，需先在原注冊企業(yè)辦理證書注銷或變更，待“四庫一平臺”顯示無重復(fù)記錄后，再提交安許證申請。

二、辦理時間建議

為避免因材料補正、系統(tǒng)審核延誤導(dǎo)致安許證過期，建議企業(yè)按以下時間節(jié)點籌備：

1.新辦企業(yè)：在取得建筑施工資質(zhì)證書后，立即啟動安許證材料籌備，最晚在資質(zhì)證書核發(fā)后30個工作日內(nèi)提交安許證新辦申請（根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，企業(yè)需在取得資質(zhì)后3個月內(nèi)取得安許證，逾期不得開展施工活動）。

2.延期企業(yè)：在安許證有效期屆滿前90個工作日啟動籌備工作，具體分三階段推進：（1）提前90天：完成人員證書有效期核查（重點確認(rèn)A/B/C證、特種作業(yè)證是否在6個月內(nèi)到期，需延期的先辦理證書延期）；（2）提前60天：整理社保繳費憑證（確保人員社保連續(xù)繳納滿3個月，無斷繳、代繳情況）；（3）提前50天：通過陜西省住建廳“政務(wù)服務(wù)平臺”提交線上申請，預(yù)留足夠時間用于審核反饋及材料補正，避免因?qū)徍搜诱`導(dǎo)致安許證過期。同步關(guān)注陜西省住建廳官網(wǎng)“政策通知”欄目及時獲取政策更新信息，確保辦理流程合規(guī)、高效。